山东省滨州市惠民县是我国化纤绳网产业最为集中的地区。这里的姜楼镇和李庄镇是全国最大的化纤绳网生产基地,拥有绳网生产和加工业户7000余个,规模企业 600余家,每天要消耗掉近3000吨的塑料原料,其中60%为再生塑料。
根据麦肯锡报道,如果塑料需求按照目前的趋势发展,到2030年,全球塑料废物量将从2016年的每年2.6亿吨增加到每年4.6亿吨,使已经很严重的环境问题上升到一个更高的水平。报告预测,到2030年,全球多达三分之一的塑料需求将由以前使用过的塑料生产来满足,而不是由“原始”的石油和天然气原料来满足,届时全世界50%的塑料可以被重复使用或回收,是当今塑料回收率的四倍,这将创造巨大的商业机会。2018年,欧盟发布《欧洲塑料战略》。“欧盟循环经济行动计划”则作为该战略的重要组成部分旨在支持、加强和加快采取措施减少塑料垃圾,其原则是“提高塑料回收的经济性和质量”。此外,该计划提出了重要的里程碑目标,到2030年,所有投放欧盟市场的塑料包装必须可重复使用或以高值化方式回收。考虑到完成上述目标,塑料的闭环回收获得支持,即将消费后食品包装回收(消费后回收PCR)制成新的食品包装材料。近年来,食品级rPET在欧盟、美国和日本已被广泛接受,食品级rPET需求大幅增加,有分析师预计,到2030年,食品级rPET需求增长将是当下的10-15倍。亚洲大部分地区,食品接触材料使用再生塑料都受到严格限制。由于缺少像欧洲食品安全局(EFSA)和美国食品药品管理局(FDA)类似的“食品等级”定义和监管机构,限制了rPET的交易和增长。日本是唯一一个对食品级再生塑料有监管框架的亚洲国家。不过,现在整个亚洲对于食品接触再生塑料的接受度似乎出现了新的转机:2020年,韩国食品和药物安全部修订法律,允许在食品接触材料中使用rPET;泰国食品和药物管理局也启动了审查程序,考虑在食品接触材料中使用rPET和rHDPE。2021年9月,印度政府还修订了《塑料垃圾管理规则》,允许在食品包装中使用再生塑料。事实上,亚洲大多数主要国家和地区的PET塑料瓶回收率很高,如中国和印度的回收率均超过了80%。因此,未来亚洲的rPET资源足以满足需求。与原生聚酯相比,rPET更依赖于本土回收和采购。随着亚洲各地不断涌现新的企业产能需求,出口到欧美的瓶片量将减少,而欧美对rPET的需求却在不断增长。受此影响,亚洲正逐渐汇聚全球rPET产业资源,逐步成为行业资源配置及发展的中心。然而,我国作为世界上最大的塑料包装生产国和消费国之一,现行关于食品接触材料的法规都没有对食品接触再生塑料做出明确规定并制定相应的技术标准与市场准入。“十三五期间”中国塑料废弃物年产生量已经超过6000万吨,其中除材料化利用和能源化利用外,剩余的基本通过与其他生活垃圾一并填埋的方式处置,给生态环境安全带来一定挑战。考虑到全国垃圾分类的逐步实施以及耐用品(如电器电子产品、汽车、建材等)废塑料的报废量持续增加,另外原料价格重心预计走高,提振部分再生塑料加工企业生产积极性,预计2022我国废塑料回收量同比增长10.5%到2100万吨。其中再生rPET是我国废塑料回收的最大组成部分,占比28%。
近年来,国家为推动塑料循环经济的发展,出台了一系列新的政策、建议、法规,以及塑料回收再生的指导方针。2020年1月,国家发改委、生态环保部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》,预示着中国的塑料回收战略的正式启动。2021年10月国家发展改革委、生态环境部再次提出《“十四五”塑料污染治理行动方案》,提及“鼓励塑料废弃物同级化、高附加值利用”以期加快推进塑料废弃物规范回收利用和处置。中国国家食品安全风险评估中心也正在对回收食品接触材料进行调研,并启动风险评估方法。可以预见,未来国家对食品接触再生塑料的逐步认可,将会使我国成为全球塑料循环利用得主要参与国,给全球rPET市场带来巨大影响。